反詐防詐，讓《孤注一擲》不再有現實版

——檢察機關依法懲治電信網絡詐騙犯罪紀實

孫風娟

只因接到一通推薦股票的客服電話，他落入詐騙團伙精心設計的圈套，被騙400余萬元；只因發布一條招租信息，她陷入黃金買賣騙局，被騙250余萬元；只因加入一個搶紅包的陌生群，她掉進刷單返利的陷阱，被騙3.6萬元……

每一起電信網絡詐騙犯罪的背后，都充滿著被害人懊悔的淚水和難以言說的苦楚。打擊治理電信網絡詐騙犯罪，關涉的不僅僅是某個人、某個家庭的幸福，更是全社會的幸福感和安全感。

近年來，習近平總書記對打擊治理電信網絡詐騙犯罪多次作出重要指示批示。營造清朗網絡空間環境，檢察機關責無旁貸。檢察機關是如何貫徹落實習近平總書記的重要指示批示要求，充分發揮檢察職能，有效懲治電信網絡詐騙犯罪的？

帶著這一問題，記者采訪了多位檢察官，從一起起電信網絡詐騙犯罪案件的辦理中探究檢察機關打擊治理電信網絡詐騙犯罪的努力與成效。

依法嚴懲，遏制電信網絡詐騙犯罪多發高發態勢

沒有網絡安靖，就沒有線下平安、人民安寧。

記者在采訪中了解到，當前網絡犯罪仍呈現多發高發態勢。以2023年為例，檢察機關起訴電信網絡詐騙犯罪5.1萬人，同比上升66.9%。

面對嚴峻復雜的電信網絡詐騙犯罪活動形勢，在談及檢察機關工作舉措時，最高人民檢察院經濟犯罪檢察廳副廳長張建忠說：“電信網絡詐騙犯罪嚴重影響國家政治、經濟、網絡安全和社會穩定，嚴重危害人民群眾獲得感、幸福感、安全感。為此，一方面我們不斷加強檢察機關懲治電信網絡詐騙犯罪工作的頂層設計，另一方面堅持以‘三個善于’做實高質效辦好每一個電信網絡詐騙犯罪案件，依法打擊電信網絡詐騙及其關聯犯罪。”

近年來，最高檢印發了《關于加強新時代檢察機關網絡法治工作的意見》，就全鏈條懲治電信網絡詐騙犯罪作出全面部署，還單獨或會同有關部門研究制定多個司法解釋和規范性文件。為解決跨境電信網絡詐騙案件辦理中的重點難點問題，最高檢牽頭制定了“兩高一部”《關于辦理跨境電信網絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》并編寫典型案例，聯合最高人民法院、公安部于7月26日召開新聞發布會予以發布，扎實織密反詐法網。

從全國層面來看，各地檢察機關堅持以問題為導向，不斷探索完善辦理電信網絡詐騙及其關聯犯罪案件的機制與模式——

上海市檢察院圍繞懲治電信網絡詐騙犯罪等制定工作方案，指導全市17家基層檢察院全部成立網絡檢察辦公室，探索電信網絡詐騙及其關聯犯罪案件集中統一辦理的綜合履職新模式。

四川省檢察院在省、市兩級檢察機關專門成立電信網絡詐騙犯罪辦案指導組，完善電信網絡詐騙犯罪案件動態監測制度，統籌指導案件辦理。各基層檢察院充分發揮一體化辦案機制優勢，對電信網絡詐騙犯罪案件做到全程介入、同步監督，切實提高打擊電信網絡詐騙犯罪工作質效。

山東省檢察院聯合該省公安廳等單位共同組織開展打擊治理電信網絡詐騙犯罪三年行動，按照“堅持依法嚴懲、突出大案攻堅、堅持全鏈條打擊”的思路，協調發揮各方作用，共同推動打擊治理電信網絡詐騙工作走深走實。

加大對電信網絡詐騙及其關聯犯罪的懲治力度，更需要高質效辦好每一個電信網絡詐騙犯罪案件，做到罰當其罪。

山東省檢察機關在辦理許某等人詐騙案時，發現許某等人冒充網絡金融平臺客服人員，長期按照上線提供的信息撥打電話進行“引流”。檢察機關認為，許某等人明知他人從事詐騙活動，仍在較長時間內相對穩定地為詐騙團伙實施犯罪提供幫助，應該依法認定其構成詐騙罪共犯。然而，一審法院卻判處三名被告人犯幫助信息網絡犯罪活動罪。為防止重罪輕判，檢察機關依法提出抗訴，二審法院采納抗訴意見，改判三名被告人構成詐騙罪。

全鏈條打擊，堅決擠壓電信網絡詐騙犯罪生存空間

當前，跨境電信網絡詐騙犯罪多發高發，社會危害嚴重、影響惡劣，人民群眾反映強烈。2023年，電影《孤注一擲》也讓更多人看到了境外電信網絡詐騙全產業鏈的駭人內幕。面對電信網絡詐騙犯罪呈現跨境化、集團化和產業化態勢，檢察機關如何有效應對？

“對于從境外陸續抓獲的犯罪分子，我們加強辦案指導，依法及時準確批捕起訴，依法從嚴提出量刑建議，會同公安機關深挖徹查、追訴漏犯，加大追贓挽損力度。”最高檢經濟犯罪檢察廳檢察官侯若英告訴記者，檢察機關堅持依法從嚴懲治境外電信網絡詐騙犯罪，同時依法從嚴懲治境內協同犯罪，打擊懲治為詐騙集團提供各類支持幫助的犯罪分子。

在山西省太原市檢察院辦理的梁某等人跨境電信網絡詐騙一案中，梁某等人在緬甸木姐地區設立詐騙窩點，招攬電信網絡詐騙等犯罪團伙入駐。檢察機關經審查發現，梁某雖未直接實施詐騙犯罪，但其組織招攬電信網絡詐騙等犯罪團伙入駐，對各犯罪團伙進行管理，向犯罪團伙收取房租、水、電等“物業”費用，提供公民個人信息、短信群發技術設備，并幫助聯系“洗錢”團伙，以此獲取巨額非法利益，應當認定為詐騙犯罪集團的組織者、領導者，遂依法對其提出從嚴懲處的量刑建議。2021年12月15日，太原市中級法院以詐騙罪、偷越國（邊）境罪判處梁某無期徒刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產。為詐騙團伙提供幫助的境內協同人員亦以詐騙罪共犯或掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪，幫助信息網絡犯罪活動罪被依法追究刑事責任。

江蘇省昆山市檢察院在辦理一起跨境電信網絡詐騙案件時，從“小案”入手，釣出背后“大魚”。辦案團隊從詐騙集團的底層人員入手，通過深挖徹查，充分挖掘上下游犯罪線索，勾勒出該犯罪集團的組織架構、犯罪模式、人員情況和地位作用等，全面查明犯罪事實，發現案件遺漏關鍵犯罪嫌疑人及犯罪事實。在引導公安機關補充偵查后，辦案團隊不僅對犯罪嫌疑人追加認定7筆詐騙事實，更是成功揪出幕后主使，追訴包括隱藏幕后的“金主”在內的4名漏犯，使該詐騙團伙14名成員全部落網。

強化訴源治理，積極促進網絡空間綜合治理

打擊治理電信網絡詐騙犯罪是一項系統工程，需要更好統籌發展和安全，加強工作協同，一體推進“打防管控”。

記者采訪了解到，一直以來，檢察機關在發揮刑事檢察職能、從嚴懲治電信網絡詐騙犯罪的同時，也綜合發揮公益訴訟檢察、檢察建議、糾正意見、檢察意見等職能作用，不斷推動訴源治理，全力擠壓涉詐違法犯罪活動生存空間。

2022年12月1日，反電信網絡詐騙法開始施行。該法第47條明確規定：“人民檢察院在履行反電信網絡詐騙職責中，對于侵害國家利益和社會公共利益的行為，可以依法向人民法院提起公益訴訟。”

為切實貫徹落實好反電信網絡詐騙法賦予的公益訴訟職責，檢察機關圍繞重點行業個人信息保護、“兩卡”管理、企業反詐義務履行等方面，積極開展公益訴訟檢察工作。

比如，貴州省檢察機關針對某涉案企業用于電信網絡詐騙的營業執照未被撤銷登記的問題，向市場主體登記機關制發檢察建議，督促其落實監管責任，依法啟動營業執照撤銷登記程序，杜絕風險隱患。

在上海，各級檢察機關主動發揮公益訴訟檢察職能，依照個人信息保護法等相關法律立案辦理173件公益訴訟案件，對非法處理個人信息、提供通信傳輸、線路出租、支付結算服務等行為加強治理，直接援引反電信網絡詐騙法檢察公益訴訟條款立案辦理案件10件。

檢察建議也在懲治電信網絡詐騙犯罪中發揮了重要作用。檢察機關聚焦案件背后反映的社會治理漏洞和短板，通過制發社會治理檢察建議，協同相關部門加強訴源治理的做法，在司法實踐中取得了良好成效。

在北京市海淀區檢察院辦理的以“盲發快遞”方式實施的詐騙案中，該院針對非法買賣寄遞信息等問題，依法向物流公司制發檢察建議，督促相關企業完善公民個人信息保護措施，促進物流寄遞行業落實反詐主體責任。

在辦理詹某幫信案過程中，山東省檢察機關發現9個對公賬戶均由某銀行網點開設，通過進一步調查發現該銀行網點工作中存在漏洞，遂提出落實風險防控責任、筑牢反詐防線的檢察建議，不斷推動源頭治理，延伸辦案成效。

黨的二十屆三中全會指出，加強網絡空間法治建設，健全網絡生態治理長效機制。懲治電信網絡詐騙犯罪，事關國家安全與社會穩定，事關人民群眾切身利益。

“面對仍然嚴峻的電信網絡詐騙犯罪形勢，我們將持續加大懲治力度，強化追贓挽損，推進訴源治理，突出預防為先，全力推動共建清朗網絡空間。”張建忠表示，檢察機關將深入貫徹落實反電信網絡詐騙法，全面履行法律監督職能，為網絡法治建設提供有力司法保障。

來源：檢察日報

免責聲明：凡本網注明“來源：XXX（非駐馬店廣視網、駐馬店融媒、駐馬店網絡問政、掌上駐馬店、駐馬店頭條、駐馬店廣播電視臺）”的作品，均轉載自其它媒體，轉載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責，作品版權歸原作者所有，如有侵犯您的原創版權請告知，我們將盡快刪除相關內容。凡是本網原創的作品，拒絕任何不保留版權的轉載，如需轉載請標注來源并添加本文鏈接：http://www.iegogo.com/showinfo-837-332543-0.html，否則承擔相應法律后果。