正陽縣政協(xié)黨組書記、主席  李迎春

正陽縣立足本縣政協(xié)黨建工作實(shí)際，突出政治引領(lǐng)，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，主動(dòng)將政協(xié)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，在縣委統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排下開展工作，重大工作向縣委報(bào)告，爭取黨委及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問題，推進(jìn)黨的組織和黨的工作有效覆蓋，馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，有力推進(jìn)了政協(xié)工作的開展。主要做法：

一是抓好思想建設(shè)，切實(shí)履行從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。中辦《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和省委辦公廳、市委辦公室《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》下發(fā)后，正陽縣委及時(shí)召開常委會(huì)議，對(duì)中央、省委、市委加強(qiáng)人民政協(xié)黨的建設(shè)的有關(guān)精神進(jìn)行了學(xué)習(xí)傳達(dá)，認(rèn)真聽取了縣政協(xié)黨組年度工作匯報(bào)和工作安排，對(duì)涉及我縣政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)的重大問題開展認(rèn)真研究，提高了政治站位，達(dá)成了思想共識(shí)。以縣委辦公室名義下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》。市政協(xié)副主席、縣委書記劉艷麗主持召開了政協(xié)黨的建設(shè)工作會(huì)議，把政協(xié)黨建工作納入黨委工作目標(biāo)，納入對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。同時(shí)，縣政協(xié)黨組嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，對(duì)上級(jí)的重要會(huì)議文件精神和重大決策部署，在第一時(shí)間組織召開不同層次會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。先后組織機(jī)關(guān)工作人員和市縣政協(xié)委員690人次參加了十九大精神、政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)、大別山干部學(xué)院政協(xié)干部培訓(xùn)班、井岡山政協(xié)知識(shí)暨紅色教育培訓(xùn)班等。在今年縣政協(xié)九屆三次會(huì)議期間，我們專門安排時(shí)間，對(duì)市縣政協(xié)委員開展了加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)培訓(xùn)，收到了良好的效果。同時(shí)，我們組織政協(xié)辦、縣委組織部、編辦、縣直工委等有關(guān)部門去西平等縣區(qū)實(shí)地考察學(xué)習(xí)，為正陽政協(xié)黨的建設(shè)提供了有益借鑒。工作中，利用主題黨日活動(dòng)、“二五”學(xué)習(xí)日，黨組成員帶頭參加學(xué)習(xí)、講授黨課、談心交流，把學(xué)習(xí)教育與做好各項(xiàng)具體工作緊密結(jié)合起來，做到兩不誤、兩促進(jìn)，全面提升了政協(xié)黨建工作水平。

二是強(qiáng)化組織建設(shè)，為政協(xié)工作提供保障。結(jié)合政協(xié)工作實(shí)際，我們不斷強(qiáng)化組織建設(shè)，積極與縣委及相關(guān)工作部門協(xié)調(diào)解決機(jī)關(guān)聯(lián)合黨委、專委會(huì)聯(lián)合黨總支部和聯(lián)合黨支部設(shè)置，探索成立了縣政協(xié)功能性黨組織。規(guī)范了“一室五委”機(jī)構(gòu)設(shè)置，即辦公室，經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、委員聯(lián)絡(luò)和提案委員會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會(huì)、教育科技衛(wèi)生體育和文化文史委員會(huì)、社會(huì)法制和臺(tái)港澳僑民族宗教委員會(huì)。設(shè)立了社情民意信息中心，使政協(xié)編制由原有的14名增加到18名。同時(shí)，允許縣區(qū)政協(xié)主席、副主席及轉(zhuǎn)崗到政協(xié)工作的人員不占政協(xié)機(jī)關(guān)編制等問題，為解決政協(xié)工作人員編制少，人員不足問題提供必要的制度保障。組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組（政協(xié)委員之家），明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記任聯(lián)絡(luò)組組長和政協(xié)工作召集人，配備了專職工作人員，每村配備了一名政協(xié)信息員。協(xié)調(diào)縣財(cái)政撥專款40萬元給全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組（委員之家）和縣城7個(gè)政協(xié)委員之家配齊了辦公用品，有力推進(jìn)政協(xié)工作向基層延伸，實(shí)現(xiàn)了黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋，黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋。

三是搭建履職平臺(tái)，不斷提升政協(xié)工作水平。縣政協(xié)高度關(guān)注民生問題，積極搭建委員知情明政、履行職能、發(fā)揮作用的平臺(tái)，注重邀請(qǐng)市縣委員參與履職活動(dòng)。縣財(cái)政撥轉(zhuǎn)款30萬元，大力推進(jìn)委員履職平臺(tái)建設(shè)。去年以來，先后邀請(qǐng)委員120人次開展了淮河生態(tài)治理、脫貧攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)興旺、社會(huì)治理、廁所革命、花生加工業(yè)等多個(gè)專題的視察調(diào)研協(xié)商，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，得到了縣委和廣大群眾的普遍認(rèn)可。同時(shí)，我們還組織委員深入開展了“結(jié)對(duì)幫扶貧困戶”活動(dòng)，全縣200多名委員采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、圓夢(mèng)助學(xué)、愛心捐贈(zèng)等各種行之有效的方式和途徑，幫助困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧夢(mèng)想，收到了良好的社會(huì)效果。對(duì)在脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)村人居環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)等中心工作中表現(xiàn)突出的有功政協(xié)委員、政協(xié)工作人員同其他行業(yè)人員一起進(jìn)行了大力表彰。如縣政協(xié)班子成員有2人被授予“正陽建設(shè)功臣”，8名政協(xié)機(jī)關(guān)工作人員分別被評(píng)為“項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀第一書記”、“優(yōu)秀扶貧專員”“優(yōu)秀幫扶人”等榮譽(yù)稱號(hào)，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

四是抓好紀(jì)律建設(shè)，樹立政協(xié)良好形象。縣政協(xié)黨組堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把監(jiān)督挺在前面，堅(jiān)決糾正紀(jì)律寬松軟現(xiàn)象。按照中央及各級(jí)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員從改進(jìn)調(diào)研視察、聯(lián)系幫扶基層、精簡會(huì)議活動(dòng)、嚴(yán)格財(cái)務(wù)開支、規(guī)范公務(wù)活動(dòng)、完善管理制度、厲行勤儉節(jié)約、加強(qiáng)公車管理等方面以身作則、做好表率，自覺接受黨組織和干部職工、委員群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決遏制違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

五是完善制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的互促互進(jìn)。縣政協(xié)在修訂完善《縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系常委，常委聯(lián)系委員制度》、《對(duì)口聯(lián)系制度》、《委員履職管理考核辦法》等工作制度的基礎(chǔ)上，制定了雙重組織生活會(huì)制度、政協(xié)工作召集人制度，政協(xié)聯(lián)合黨委委員聯(lián)系黨員常委、黨員常委聯(lián)系聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員等15項(xiàng)工作制度，為加強(qiáng)新時(shí)代政協(xié)黨的建設(shè)和政協(xié)履職提供了有力保障。特別是《委員履職管理考核辦法》的出臺(tái)，把委員參加會(huì)議、開展活動(dòng)、反映社情民意等履職行為進(jìn)行了細(xì)化量化和紀(jì)律約束，強(qiáng)化了對(duì)委員的服務(wù)管理，有力促進(jìn)了黨的建設(shè)和政協(xié)業(yè)務(wù)工作的開展，社會(huì)反響積極。

問題與不足

在看到成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，在加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)上還存在一些不容忽視的問題與不足，主要體現(xiàn)在：

一是黨建工作覆蓋有盲區(qū)，對(duì)政協(xié)委員特別是黨外政協(xié)委員的教育和引導(dǎo)不夠，一些政協(xié)委員對(duì)政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)有偏差。

二是履行監(jiān)督責(zé)任不到位，以致造成一些本不該發(fā)生的問題沒有得到有效監(jiān)督和及時(shí)提醒，造成少數(shù)委員違法違紀(jì)行為時(shí)有發(fā)生。

三是縣區(qū)政協(xié)專委會(huì)人員力量不足，機(jī)關(guān)人員編制少，一定程度上制約了政協(xié)工作質(zhì)量的提升。

四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)組織體系不完善，發(fā)揮作用不充分。

五是制度體制還不健全，雖然在完善全面從嚴(yán)治黨制度體制上做了大量的工作，但對(duì)照發(fā)生的問題和現(xiàn)實(shí)的需要，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

幾點(diǎn)建議

一是政治引領(lǐng)，確保政協(xié)工作的政治方向。始終堅(jiān)持以習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人民政協(xié)重要思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，避免黨建和履職“兩張皮”現(xiàn)象，主動(dòng)將政協(xié)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，必須在黨委統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排下開展工作，堅(jiān)持重大工作向黨委主動(dòng)報(bào)告，爭取黨委及時(shí)研究解決政協(xié)工作中的重大問題，為政協(xié)依照章程開展工作創(chuàng)造良好條件。要堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，從黨委政府關(guān)注、群眾關(guān)心的民生問題入手，科學(xué)安排協(xié)商調(diào)研計(jì)劃，擬定的所有都要經(jīng)過黨委同意后方可實(shí)施。在工作中，政協(xié)要將調(diào)研協(xié)商成果及時(shí)向黨委匯報(bào)，尋求對(duì)政協(xié)工作的統(tǒng)籌、理解和支持，確保政協(xié)工作的政治方向。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，解決工作動(dòng)力與能力不足問題。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)座談會(huì)制度，經(jīng)常開展豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，真正把學(xué)習(xí)落到實(shí)處。要經(jīng)常組織委員外出學(xué)習(xí)考察交流，拓寬知識(shí)視野，把抓好政策理論學(xué)習(xí)與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來，做到學(xué)以致用，著力解決“學(xué)歸學(xué)、用歸用、學(xué)了不用”的學(xué)用脫節(jié)問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為動(dòng)力的增強(qiáng)能力的提升，提高駕馭全局、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

3.改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)政協(xié)工作的公信力。要持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律約束，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)督和法律監(jiān)督，自覺規(guī)范言行。要積極搭建履職平臺(tái)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)人員和黨員委員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重心下移，深入實(shí)際，深入基層一線，傾聽社情民意，提高調(diào)查研究質(zhì)量，真正了解和掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)中存在的深層次問題。在此基礎(chǔ)上，要積極為黨委政府建言獻(xiàn)策，提出高質(zhì)量的具有方向性、前瞻性、針對(duì)性的意見建議。

4.認(rèn)真履職，以扎實(shí)的工作檢驗(yàn)黨建成果。在政治協(xié)商方面，要多方征求意見，選準(zhǔn)協(xié)商題目，重要事項(xiàng)主動(dòng)向縣委請(qǐng)示報(bào)告，做到協(xié)商到位。在民主監(jiān)督中，要注意總結(jié)和推廣開展民主監(jiān)督、民主評(píng)議和提案辦理等工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步提高民主監(jiān)督質(zhì)量。在參政議政方面，要發(fā)揮黨員委員的示范帶動(dòng)作用，積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、愛心助學(xué)、社會(huì)公益等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高委員的社會(huì)認(rèn)可度。要進(jìn)一步加強(qiáng)委員和黨委政府各部門之間的政情交流，讓委員充分了解情況，更好地服務(wù)黨委政府決策的民主化、科學(xué)化。

5、持之以恒，抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)。要深入貫徹中央、省市《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完善政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，調(diào)整充實(shí)工作力量，注重協(xié)商民主向基層延伸，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組和委員之家建設(shè)，抓好各項(xiàng)制度落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮中共界委員的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋，努力把政協(xié)黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)各界人士貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予政協(xié)的歷史使命。

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