□本報記者 胡舒彤
10月17日,省政府新聞辦舉行河南省高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會第十五場發布會,全面介紹我省市場監管系統總體發展情況,并回答記者提問。
在省委、省政府正確領導下,全省市場監管系統牢固樹立當好經營主體“娘家人”、統一大市場“構建人”、消費者權益“代言人”、優化營商環境“責任人”的工作理念,圍繞“大市場、大質量、大安全”,統籌打好強主體、提質量、穩秩序、保安全組合拳,推動“十四五”市場監管規劃目標任務順利完成,為全省經濟社會高質量發展提供有力支撐。
數據顯示,“十四五”以來,我省新增經營主體367.5萬戶,較“十三五”末增長47%。截至今年9月底,全省經營主體總數達1148.7萬戶,居全國第4位。
建強大市場
作為我省融入服務全國統一大市場建設的牽頭單位之一,省市場監管局以“建設全國統一大市場循環樞紐、國內國際市場雙循環支點”為中心工作,制定《河南省“一業一查”部門聯合抽查工作規范》《河南市場監管涉企行政檢查工作規范》,企業遷移環節由4個壓縮為1個、辦理時限壓縮至6個工作日,領先全國平均工作日4天。嚴格落實《市場準入負面清單》,保障各類經營主體依法平等進入市場。實現全省縣級以上政府部門公平競爭審查全覆蓋。
“十四五”期間,全省市場監管系統把培育經營主體作為激發市場活力、增強發展動力的重要抓手,深入實施“高效辦成一件事”等改革,推動市場監管領域行政審批流程縮減20%;縱深開展“規范涉企行政執法、信用修復服務年”等行動,聯合金融機構推廣“認證貸”,為經營主體發展壯大營造了良好環境。
持續清理妨礙公平競爭的壁壘,印發《河南省公平競爭審查抽查辦法》,將公平競爭制度落實情況納入政府質量考核、法治考核和集中督查,累計審查增量政策文件2.68萬件,清理廢除429件。
提升大質量
質量強省建設和知識產權強省建設,是推進經濟社會高質量發展的重要支撐。
推動出臺《河南省質量強省建設綱要》,開展省長質量(專利)獎評選,授權128家企業使用“美豫名品”公共品牌,全省市場監管系統把推動質量提升作為利民之舉、強省之策。
加強質量強鏈、強企、強縣建設,圍繞156個產業鏈實施質量聯動提升,省市場監管局指導中鐵裝備集團入選“質量強國建設領軍企業”培育庫,推動19個重點縣(市、區)納入全國質量強縣培育庫。加強質量基礎設施建設,我省碳計量中心納入全國“1+10+N”碳計量支撐體系;主導制定國際標準17項,參與制修訂國家標準2023項,參與度達20.1%;累計頒發有效認證證書12.54萬張,涉及獲證組織3.64萬家,較“十三五”末分別增長64%和47%。
實施高價值專利培育計劃、商標和地理標志品牌建設工程,激發創新主體活力。“十四五”期間,我省新增有效發明專利52855件、注冊商標110.39萬件,國家地理標志保護產品59件,120個農產品地理標志成功轉化為地理標志保護產品,全省地理標志保護產品數量達241件,獲得中國專利獎98項,評選2屆河南省專利獎。
筑牢大安全
“十四五”期間,全省市場監管系統以“零容忍”態度防風險、保安全,深入實施食品安全放心工程建設三年行動、藥品安全鞏固提升行動、安全生產“治本攻堅”三年行動等,守穩筑牢底線,安全監管形勢穩中向好。
縱深推進食品安全省建設,著力強化全鏈條監管,牢牢守住了不發生區域性、系統性食品安全風險和重大食品安全事故的底線,河南省在2022年、2023年國家食品安全考核中獲得A級等次,食品安全群眾滿意度評價提高到84.47分的滿意層級。全省食品評價性抽檢合格率連續多年保持在98%以上。
聚焦創新藥械重點企業、重點項目、重點品種,圍繞臨床試驗、注冊申報、檢驗核查、審評審批等方面,全省市場監管系統實行“一企一策、專班服務、前端幫扶、全程提速”,全鏈條支持創新藥、現代中藥和高端醫療器械研發上市。“十四五”期間,我省首個1類創新藥阿茲夫定片、首個抗體類藥物“貝伐珠單抗注射液”、首個經典名方中藥復方制劑“枇杷清肺顆粒”獲批上市。
聚焦消費者訴求,持續深化放心消費創建活動,全省市場監管系統培育放心消費主體4.54萬家,指導開封創新實施“放心消費險”,得到國務院領導充分肯定;全省12315消費維權系統累計受理消費者訴求1024.88萬件,為消費者挽回經濟損失12.38億元。
站在新的歷史起點,全省市場監管系統將認真踐行“兩高四著力”重大要求,聚焦“1+2+4+N”目標任務體系,提升監管效能,優化服務質量,為奮力譜寫中原大地推進中國式現代化新篇章作出新的更大貢獻。
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