“被法定代表人”“被股東”“被入職”……近年來，在市場主體登記中被冒用身份、被冒名簽字的情況時有發(fā)生，嚴重侵犯公民權(quán)益，擾亂市場秩序。如何有效遏制此類亂象？個人身份信息被冒用后，又該如何依法維權(quán)？近日，北京市平谷區(qū)人民法院發(fā)布《平谷法院市場主體登記類行政案件審理情況報告(2020-2024)》(以下簡稱《報告》)，通報該院近5年此類案件審理情況，并發(fā)布6則典型案例。

《報告》顯示，此類案件數(shù)量近5年呈穩(wěn)中有升態(tài)勢，存在潛伏期長、發(fā)現(xiàn)認定難、證據(jù)收集困難等特點。此外，多數(shù)涉案公司的登記由代辦人員操辦，其中存在大量無照經(jīng)營的“黑代辦”，嚴重擾亂市場秩序。

北京市平谷區(qū)人民法院副院長王曉蓉表示，這類案件審理結(jié)果牽涉主體多，權(quán)益平衡難，市場主體登記行為的處理影響公司經(jīng)營穩(wěn)定性、善意第三人利益及交易安全，處理中需審慎權(quán)衡各方利益。

在其中一起典型案例中，蘇某稱其于2004年被冒名登記為某公司股東，直至2021年，自己才發(fā)現(xiàn)此事并提起訴訟。法院經(jīng)審查認為，該起訴已超過法定的5年最長起訴期限，故裁定駁回起訴。

對此，北京市平谷區(qū)人民法院行政審判庭庭長鄭淑君提示，公民務(wù)必妥善保管身份證件。一旦丟失，第一時間掛失并補辦，最大限度降低被冒用風(fēng)險。“定期自查是關(guān)鍵，建議公眾利用‘國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)’等平臺定期進行自查，做到早發(fā)現(xiàn)早維權(quán)。發(fā)現(xiàn)被冒名登記后，應(yīng)立即采取維權(quán)措施，切勿拖延，以免因超過法定期限而喪失法律救濟機會。”鄭淑君說。

在通報的另一起案件中，某公司提交材料申請將法定代表人由周某變更為王某，北京市平谷區(qū)市監(jiān)局當(dāng)日作出準(zhǔn)予變更決定。后周某提起民事訴訟，法院生效判決確認該公司據(jù)以變更的股東會決議不成立。周某據(jù)此提起行政訴訟，要求撤銷變更登記。

法院經(jīng)審理認為，作為變更登記核心依據(jù)的股東會決議已被生效民事判決否定，該變更登記缺乏事實基礎(chǔ)，依法判決予以撤銷。

“當(dāng)利害關(guān)系人認為市場主體登記所依據(jù)的基礎(chǔ)民事法律行為存在無效、不成立或可撤銷的情形時，建議優(yōu)先通過民事訴訟確認該民事行為的效力。”鄭淑君建議，在此基礎(chǔ)上，相關(guān)主體可以再根據(jù)判決結(jié)果向行政機關(guān)申請撤銷錯誤登記，或直接提起行政訴訟要求撤銷登記，此舉將顯著提高成功率，這也體現(xiàn)了“民行銜接”的維權(quán)路徑。

對于涉市場主體登記的市場亂象，北京市平谷區(qū)人民法院相關(guān)負責(zé)人建議，嚴格審查代辦登記中介機構(gòu)的資質(zhì)，嚴厲打擊“黑中介”，加大對空殼公司、買賣公司的查處力度，將疑似“關(guān)門”“跑路”的公司及時收入數(shù)據(jù)庫，并進行風(fēng)險標(biāo)記。

該負責(zé)人表示，與此同時，相關(guān)市場主體應(yīng)進一步盡到符合常理的注意義務(wù)，如對較為明顯的、一般人皆能看出的虛假簽名以及虛假身份證件，具備基本的分辨比對的審核意識和能力。

此外，《報告》建議，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術(shù)手段以及部門間的信息共享機制，嚴格落實相關(guān)人員的線上核驗，確保信息比對的精準(zhǔn)性。

王曉蓉表示，法院將持續(xù)深化府院聯(lián)動，加強與市場監(jiān)管等部門協(xié)作，推動建立信息共享、線索移送的長效機制。同時強化司法建議，促進登記審查制度完善與監(jiān)管水平提升，并加大普法宣傳，提升公眾防范意識與維權(quán)能力。以此形成打擊冒名登記、維護市場秩序的合力，營造更加誠信、透明、安全的營商環(huán)境。(本報記者 陳丹丹)

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