激活小細胞 促進大平安
——確山縣以星級平安創建促社會治理創新

     近日，在確山縣2013年度“三杯”競賽暨“50工程”總結表彰大會上，任店鎮村民蘇宏軍等12名“十星級平安家庭”代表神采飛揚地走上主席臺，從縣委書記栗明倫、縣長路耕等縣四個班子領導手中接過獎牌和獎品。一個普普通通的、最基層的農民群眾走上全縣重要會議的領獎臺領獎，縣委書記親自為平安建設表現突出的農戶頒獎，這在確山縣的歷史上還是第一次。確山縣的星級平安創建模式前不久受到省、市政法委相關領導的肯定，稱這種模式“可以在全市乃至全省推廣”。
   家庭是社會的細胞。近年來，確山縣在平安建設中，注重把重心移向基層，在全縣范圍內開展爭創“十星級平安家庭”活動。以“學法用法無違法，尊老愛幼無暴力，鄰里和睦無糾紛”等十條村規民約為標準，每條標準對應一顆星，用星級來代表一個家庭遵紀守法、平安和諧的等級，采取每月星級評定、半年綜合排序、年終表彰獎勵的辦法，按照特定程序進行評選。2013年確山縣共評選出近十萬戶“十星級平安家庭”，前不久優中選優、評選并表彰了120戶優秀“十星級平安家庭”，任店鎮村民蘇宏軍便是其中走上領獎臺接受頒獎的農戶代表之一。
   深化平安建設，基層是重點，也是難點，更是突破點。近年來，確山縣把平安建設作為一把手工程和民心工程來抓，在持續開展“平安杯”競賽活動、強力推進治安防控體系建設、深入開展嚴打整治斗爭的同時，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”為工作目標，以星級平安創建活動為載體，扎實開展基層平安創建活動，將平安建設工作抓細、抓小、抓實，抓出了成效。
   按照“全方位、多層次、立體式、全覆蓋”的要求，在全縣范圍內組織開展了星級“平安鄉鎮”、“平安村（社區）”、“平安家庭”系列星級平安創建活動。積極推進“平安校園”、“平安醫院”、“平安市場”等行業創建活動，強化了行業和部門平安建設責任。全縣上下形成了思平安、議平安、抓平安、促平安的良好氛圍。
   確山縣將星級平安創建活動與農村留守兒童、留守婦女、留守老人服務管理工作有機結合起來。建立完善了49個寄宿學校、211個婦女互幫互助小組和85個養老服務平臺，積極開展各種形勢的關愛幫扶救助行動，切實把留守兒童、婦女、老人基本生活保障好，把涉及群眾切身利益的基本權益維護好。使留守人員在家生活歡心稱心，務工人員在外工作安心放心。
縣有關部門通過狠抓督促檢查機制、聯系指導機制、季度點評機制以及考核獎懲機制的貫徹落實，推動各項星級平安建設措施落到實處。不斷提高群眾投身平安建設的積極性、參與度和支持率，打牢平安建設的群眾基礎和社會基礎。以基層平安促進大局平安，有力保障了人民安居樂業。
   激活小細胞、促進大平安。據了解，確山縣星級系列基層平安創建活動開展以來，全縣“平安鄉鎮”達100%，“平安村（居）”、“平安學校”、“平安單位”、“平安企業”達標率在90%以上，“平安小區”、“平安樓院”、“平安村組”在85%以上。據統計，2013年確山縣命案同比下降33%，八類刑事案件同比下降29%，搶劫、搶奪案件同比下降80%，盜竊案件同比下降35%，人民群眾安全感不斷提升，社會治安狀況正步入良性發展軌道。

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